美國(guó)的“337調(diào)查”又瞄上了中國(guó)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)——電動(dòng)平衡車。
2016年8月30日,《華夏時(shí)報(bào)》記者從中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)電動(dòng)平衡車分會(huì)了解到,美國(guó)對(duì)我國(guó)平衡車產(chǎn)業(yè)發(fā)起新的“337調(diào)查”即將立案,這是2015年底以來(lái)美國(guó)連續(xù)對(duì)我國(guó)平衡車發(fā)起的第3起“337調(diào)查”。當(dāng)日,國(guó)內(nèi)電動(dòng)平衡車上下游近百家企業(yè)在北京成立中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)電動(dòng)平衡車分會(huì),期待可以抱團(tuán)取暖,共同抵制貿(mào)易摩擦。
“平衡車產(chǎn)業(yè)在過(guò)去兩年里經(jīng)歷了爆發(fā)式發(fā)展到出口市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)變化,從市場(chǎng)需求快速放量、出口成倍增長(zhǎng),到隨后而來(lái)的出口市場(chǎng)秩序問(wèn)題和產(chǎn)品質(zhì)量與安全問(wèn)題,行業(yè)迅速進(jìn)入了膠著期。”中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鈺晶對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,尤其是美國(guó)連續(xù)發(fā)動(dòng)的3起針對(duì)平衡車的“337調(diào)查”,使行業(yè)發(fā)展陷入了迷茫。
頻繁的“337調(diào)查”
近日,上海、北京等城市先后表示電動(dòng)平衡車不能作為交通工具在道路上使用,只能作為休閑游樂(lè)工具,引起人們對(duì)電動(dòng)平衡車的再次關(guān)注。
很多人不知道的是,電動(dòng)平衡車早已火遍美國(guó),但如今在美國(guó)市場(chǎng)接連遭遇打擊,使得這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)了巨大危機(jī)。
3月10日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)頒布了關(guān)于平衡車產(chǎn)品“337調(diào)查”的最終裁決書(shū),針對(duì)未經(jīng)許可的平衡車產(chǎn)品進(jìn)入到美國(guó)市場(chǎng)簽發(fā)了普遍排除令。這意味著,全球所有未經(jīng)許可平衡車廠商的涉案產(chǎn)品,在賽格威和納恩博持有的專利有效期內(nèi)都無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
而第二起“337調(diào)查”也是由納恩博發(fā)起的,雖然被起訴的企業(yè)中并沒(méi)有中國(guó)企業(yè),但是所有平衡車的產(chǎn)業(yè)鏈都在中國(guó),而中國(guó)的企業(yè)卻沒(méi)有申訴權(quán)。
“第二起‘337調(diào)查’才是懸在中國(guó)平衡車企業(yè)頭上的一把劍。”杭州騎客智能科技有限公司法務(wù)部主管李露對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,“如果被起訴的6家企業(yè)敗訴,他們平衡車的產(chǎn)業(yè)鏈全部在中國(guó),受創(chuàng)最大的還是我們?!?/span>
而第三起就是近期發(fā)生的8月中旬提交的申請(qǐng),按照慣例,一個(gè)月之后會(huì)立案,也就是9月中旬。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)表示,由于平衡車產(chǎn)品所有生產(chǎn)商都在中國(guó),意味著美國(guó)“337調(diào)查”針對(duì)的是整個(gè)中國(guó)的平衡車產(chǎn)業(yè)?!捌胶廛嚪謺?huì)可以代表國(guó)內(nèi)的平衡車產(chǎn)業(yè)更好地應(yīng)對(duì)包括美國(guó)‘337調(diào)查’在內(nèi)的所有海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛?!?/span>
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法務(wù)服務(wù)部主任陳慧清表示,“337調(diào)查”不僅時(shí)間非???,措施也是非常嚴(yán)厲的。根據(jù)“337調(diào)查”普遍排除令規(guī)定,一家企業(yè)敗訴,連同該國(guó)其他生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)同樣也要退出美國(guó)市場(chǎng)。
記者了解到,過(guò)去幾年,機(jī)電商會(huì)在商務(wù)部的委托和指導(dǎo)下一直在組織和幫助企業(yè)來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品的“337調(diào)查”,3月份其已經(jīng)在深圳召開(kāi)了平衡車應(yīng)訴的指導(dǎo)會(huì),9月份在杭州還將舉辦一個(gè)全行業(yè)的平衡車方面的應(yīng)訴指導(dǎo)會(huì)。
行業(yè)“急剎車”
雖然美國(guó)發(fā)起了3起“337調(diào)查”,企業(yè)也對(duì)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展十分擔(dān)憂;但是對(duì)于電動(dòng)平衡車企業(yè)來(lái)說(shuō),他們遇到的問(wèn)題遠(yuǎn)不止“337調(diào)查”這一件。
《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪多家電動(dòng)平衡車企業(yè)了解到,電動(dòng)平衡車行業(yè)是這兩年迅速崛起的一個(gè)新興行業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模在去年達(dá)到了4000億元人民幣,僅2015年,中國(guó)平衡車出貨量就達(dá)到1200萬(wàn)臺(tái),相關(guān)生產(chǎn)廠家超過(guò)1000家,出口主要市場(chǎng)為美國(guó),占比超過(guò)60%。
但到了去年12月,該產(chǎn)業(yè)又遭遇了前所未有的困境,出貨量迅速降至低谷,很多企業(yè)因此倒閉。
“上半年我們企業(yè)整個(gè)銷售業(yè)績(jī)下滑了百分之六七十,一個(gè)月也就8萬(wàn)臺(tái)。”深圳市碩穎智能科技有限公司董事長(zhǎng)陳國(guó)明對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,上半年很多企業(yè)倒閉了,即使沒(méi)有倒閉,日子也過(guò)得艱辛。
行業(yè)發(fā)展得過(guò)快,存在的問(wèn)題也接踵而來(lái)。
2015年,電動(dòng)平衡車在美國(guó)發(fā)生54起著火爆炸事件,在英國(guó)、比列時(shí)、中東、中國(guó)香港等國(guó)家及地區(qū)相繼發(fā)生近百起著火事件。此后,美國(guó)消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)宣布召回亞馬遜等平臺(tái)售出的50余萬(wàn)臺(tái)平衡車。
此外,亞馬遜強(qiáng)制下架大量平衡車產(chǎn)品。隨后,美國(guó)第二大型零售商Target也停止出售平衡車。
2016年2月,美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)發(fā)布公告,宣稱所有在美國(guó)本土生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的平衡車必須符合包括UL 2272(平衡車電路系統(tǒng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn))的最新安全標(biāo)準(zhǔn),并明確平衡車電池必須符合UN38.3的認(rèn)證要求。此時(shí),亞馬遜再次下架了網(wǎng)站上的所有電動(dòng)平衡車產(chǎn)品。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從2015年12月1日到2016年2月17日,美國(guó)國(guó)內(nèi)共有來(lái)自24個(gè)不同州的52起平衡車起火事件,造成超過(guò)200萬(wàn)美元的經(jīng)濟(jì)損失,其中還包括有2間房屋和一輛車的損毀。
“現(xiàn)在經(jīng)過(guò)技術(shù)升級(jí),已經(jīng)通過(guò)美國(guó)的驗(yàn)證,銷售情況比上半年好很多,但仍然不能和去年比?!币患译妱?dòng)平衡車企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者表示。
經(jīng)歷了一場(chǎng)“浩劫”的電動(dòng)平衡車行業(yè),現(xiàn)在有一件很重要的事情需要解決,那就是建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。陳國(guó)明表示,目前一些企業(yè)沒(méi)有做到自律,惡性競(jìng)爭(zhēng)造成企業(yè)低于成本價(jià)銷售,只能通過(guò)偷工減料來(lái)獲得利潤(rùn),平衡車行業(yè)急需行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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